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准亚只好转过心思继续“考察”起大明的政治经济制度,旧叭现大明对土地政策并不是放任的。让维亚很奇怪的是。大明制定了一系列让他看不懂的律法。如各地都有田地控制区,如山林、河滩、湖泊、湿地,这里是严禁烧荒、填土等开垦措施,官府宁愿这里荒置也不愿开发;更有甚者。陕西北部、山西西部、甘肃等黄河上游地区居然进行人口控制,只准迁出。不准迁进,而且分配土地时尽量在外省分配,把百姓引导出来,集宁、和宁等省份的草原地区严禁进行开垦耕地,各牧场必须实现轮牧制度等听说这样做是为了保持“生态环境”减少水土流失。听说官府还花费重金鼓励那些干旱沙化地区的百姓种树,每种活一棵树补贴多少钱,种满一片山林产权就归百姓所有,可以在成材后获得官府的批准进行有计划的伐木。换取钱财。而且那里很多地区被划为红线区,严禁耕种,当地百姓大部分都被迁移走了,然后官府组织人手在那里植上草被,种上树。以后顶多允许有规模的放牧。
在东北、冉方也是一样,大批百姓被从山中迁移出来,在平原或盆地里居住耕种。严禁对山林进行大规模砍伐和破坏。
维亚非常不解。他向通事问起这个问题,通事笑着解释道:“咱大明秉承的传统文化思想是天地人合一,大自然养育了我们,我们不能贪得无厌,向大自然索取无度,我们不能只留给子孙后代可以耕种的田地,还要留给他们可以赏心悦目、回归自然的山林湖河。”
通事是上过南京大学的,他所受的教育已经深深打上了刘浩然的烙印,所以能说出这么一番话来不奇怪。
维亚想了想,最后还是摇了摇头,他这位欧洲贵族想不明白,这个。时候的欧洲传统思想就是能向大自然能索取多少就索取多尖,完全还没有后世经历了惨痛教后愕出的“环保意识”于是维亚就把这个归结为大明这个古老东方文明独特的文化。
这个时候维亚也明白了为什么大明自耕农为每人分配那么多田地,那是因为大明官府强制规定,每年必须执行轮种制度。一般一户人家尽管有互助组、生产队加马耕技术,但是顶多也就种个十几二十亩地。但是他们手里可能有近百亩土地,于是一般情况下是今年种这二十亩,明年种那二十亩,四五年才轮种一次。而且官府是根据你今年耕种的田地来收赋税的,如你今年春耕时上报说种二十亩地,官府就按二十亩地来收赋税,如果种少了,赋税你自己承担,种多了。轻则多余耕种田地的收入全部没收,重则没收你的世业田,你自己掂量着办吧。
在另一方面。维亚也弄明白,大明官府对自耕农拥有土地数量还是有限制的,而且这个限制是通过赋税来调整的。一般情况下,一个,自耕农的田地总数不能超过六十亩,一旦超过,不管你种没种,官府都要按照超过这个限制的田地数的四成来全额征收今年的赋税,这也意味着你拥有的土地越多,你所要缴纳的土地数量也越多。维亚看得出来,大明官府即大力保护自耕农,但是又不鼓励他们向地主发展。
大明官府对土地集中的严格限制还不仅于此。大明皇帝对臣下封爵,不会像欧洲那样赐予大量的良田。不过听说皇帝陛下准备将皇室直辖地,那些海外的岛屿、偏远地区的土地赐给大明的贵族们。虽然土地数量可能会让欧洲的许多贵族们抓狂,但是那里远离大明本土,处于未开化地区。贵族们要想让这些土地生钱,必须投入大量的人力物力去开发,开发完了有了收成你还得缴税。而且那些岛屿、偏远地区全部处于大明海陆军的“保护”之下,如果你异想天开地想在那里“自立为王”你自己掂量一下就凭你这么一点地盘和实力,是否挡得住大明海陆军的进攻。
维亚还发现。大明的佛、道、基督、穆斯林、犹太教的僧侣和寺庙完全没有欧州的“同行”过得舒坦,虽然大明规定宗教信仰自由,但是他们不准拥有土地,不准接受信徒的金钱施舍,不准“违法”传教,不准随意离开居住地,不准随意扩建和新建寺庙,不准,种种严律让维亚不由咋舌。维亚甚至听说一条律法,不管哪一般的神职人员,不管在寺内还是寺外,只要他的手接触到了信徒的钱,即为违法,礼部即可录夺其神职,此后不准再从事传教等宗教工作。所以这些宗教人士必须依靠官府的拨款过日子。
深知和不满欧州教会黑幕的维亚不由为之叹息,欧州那些“愿意为主奉献”的传教士不来大明还好,来了恐怕你会坚持不了几天了。
维亚发现大明土地政策的偏向性和严格性之后,他就不仅向通事问道,那些拥有大量土地的地主怎么办?
通事告诉他。一般情况下地主或者多地的自耕农只有两个出路,一走进行大规模农庄经营,但是这个时候大明百姓人人有田地分配,就算没有土地的城镇居民也多流向异常发达的工商业,所以大明国内劳动力非常紧张,这些地主只好去国外如日本、朝鲜、遢罗、印度、麻诺歇巴等国“请”些劳力回来,由于这些人与雇主签订了契约,所以被称之飞”他们在地主的土地上耕种。获取微薄的报酬,但是鬼讣酬相对他们国内来说却要好上不少。
而且这些契户想要成为大明子民却是非常困难的,首先你必须在大明居住满十年小要接受完国民基础教育,不得有不良记录,也就是你不能违法,有一技之长,如会本国某项独特的工匠技术,本国的“歌。唱得好,舞跳得好,等等不一。最重要的是内政部实行配额制,也就是每年只发那么多指标。或五百,或一千不等。一年指标没用完,第二年也不会积累,重新按新指标执行。内政部会根据这些契户的申请,根据柚们的各项条件打分,然后按照总分排下来,凑足指标就一刀切。这其中一技之长非常重要,占得权重也最重。
这些规定对于契户来说相当于设置了很高的门槛,如果你没有一技之长,你这辈子就不要想加入大明国籍,因为你在接受国民基础教育这一点就无法满足,只能将希望寄托在下一代身上。据通事说,光富庶的江苏、淅江两省就有大约三十万契户在为地主们耕种,他们大部分来自日本和朝鲜。
维亚了解到,大明户籍实行的是血统制,不是你在大明出生就能加入到大明国籍。如果父亲是大明人,不管你是否出生在大明,都可以自然获得大明再籍,母亲是大明人则有诸多限制,如必须在大明国土上出生,父亲必须在大明居住满五年,否则也无法取得大明国籍。
此外你外国人要想加入大明是非常困难的,对于这一方面,内政部虽然没有像契户那样设置配额,但是门槛却很高,而且每年都会公布相应的条件,如外国学者、艺术家、工匠都有机会加入大明国籍,知识越高,或艺术、工匠水平越高越容易加入,其余如有一技之长,如擅长本国的“武术技击”某一项手工技术等等,也很有机会获得批准加入大明国籍,此外还有连续多少年向大明缴纳了多少税收,也可以申请加入大明国籍。
大明内政部是认条件不认身份,你就算是身份再高的贵族,不符合条件,照样拒绝你加入大明国籍,老老实实拿居住证住在大明,享受非国民待遇。
这大明的国民待遇和非国民待遇是大不相同的,大明国民可以成年有土地分配,可以享受国民基础教育,可以享受医疗保障等社会福利,可以,,。反正是一系列好处等着大明国民。而居住在大明的非国民就没有这么好的待遇,他们的小孩想接受大明的国民基础教育,必须等学校把当的大明适龄子民招满了,有了空余学位才会招收,而且还必须缴纳学费;看病除了药费,还必须缴纳医诊费;经商要比大明国民缴纳更多的所的税和营业税,这一点维亚很快就体会到。
最重要的是大明子民出国,无论到那里,都可以寻求当地使馆的保护。