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是啊！如果湖楚国不愿意罢手，执意要趁着大秦实力己经耗尽时，大举进攻。

甚至想要趁此机会，一举灭了大秦，那阳德文想要实施这个办法，恐怕也是远水救不了近火。

“朝廷应该趁着湖楚国攻占了长州的消息，还没有传到京城时，马上采取行动，向民间富商借贷大笔银钱。

先把拖欠的军饷发下去，向大粮商征粮，将军队调到与湖楚国交战的前线去，做到有备无患，才是朝廷当务之急，必须马上要办的事情。

至少让湖楚国看到我大秦兵马，已经濒临前线的情况之下，和谈也要有利的多。”

阳德文觉得，必须马上行动起来，募集钱粮。

若是等到大家都已经知道了，湖楚国己给攻占了长州，甚至连武州也拿下了。

那个时候再想募集钱粮，恐怕那些富商，就没那么容易忽悠了，如果朝廷没有了钱粮，欠下的军饷都发不下去的话，调兵也只是一句空话。

像这种非外族入侵的战争，对于很多的普通百姓来说，只不过是统治者角色的一个更换。

就好比长州和武州，在一百几十年前，也还是湖楚国的州县，就算现在重新被湖楚国抢去了。湖楚国也不至于会，滥杀长州和武州当地的普通百姓。

相反的是，由于长州和武州，实际距离大秦帝国的京城，比距离湖楚国的京城，有近了一半的距离都不止。

所以长州和武州的百姓，对于湖楚国的认同感，可能比对大秦国的认同感，还要来得高一些。

皇帝秦开元也深以为然，马上下诏，以朝廷的名义，公开向民间借贷一笔巨款，用于改善民生，发展经济。

这笔巨额借贷，总额为一千万两，借期一年。

借款到期后，凭盖有皇帝宝印的借据，向朝廷户部，或各州县官府，皆可讨回本息。

朝廷为此支付一年的利息，将高达百分之五。

另外，朝廷开具的这一份借据，并不会具体地署名，借贷到期后，朝廷只凭借据偿还债务，认借据不认人。

有了这一个规定，也就是说这一份借据，是可以当成银子，在民间自由流通的，甚至可以直接用来购物买东西。

其实一开始，大秦皇帝秦开元，以及左相岑文义等朝中百官，认为借期一年时间大短，朝廷很难偿还这笔债务。

而且为此支付的利息太高，一千万两银子，意味着要支付五十万两银子的利息。

整个大秦帝国，最好的年景，一年能够收归国库的税银，从来没有超过三千万两银子。

这几年因为各地均有不同程度的灾情，大秦帝国人生上来的税银，跌到了历史的冰点，仅为五百万两不到。

这些钱，光用来支付军饷，以及各地官员的俸禄都不够。

更何况每年为了赈济灾民，而必须要花费的银两。

这半年多来，如果没有阳德文弄出来的慈善募捐，朝廷恐怕维持政权的运转都难。

不过，虽然朝廷没有钱，国库空虚，但民间的富商手中，肯定是不会缺少钱的。

而各权贵官员家里，就算朝廷十年不开支俸禄，恐怕也没几个官员，家里会穷到揭不开锅了的地步吧。

不过阳德文却告诉皇帝秦开元，只要度过了眼前的难关，把湖楚国吓退了。

一年之后，朝廷向民间借贷的一千万两银子，债务到期之后，朝廷还可以再次向民间借贷，用于支付这一次的一千万借贷到期。

只要百姓尝到了甜头，以后，朝廷在发行这种借贷，恐怕很多人都会排着队来购买，等着借钱给朝廷用了。