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整编完第三步兵联队后，聚集在首义城的人马还有近两千人，除了教导大队正在受训的军官外，多是北开拓队掳来的新附营人马，另外还有一些陆续归附的各族青壮。【】这些人被统一编为两个大队，归于军曹指挥，成为已建好的驿站驿卒和小型据点的守兵。

经过近三个月的铺建，各地已完成驿站四十六处，小型据点十三处，驿站属于交通司管辖，司长许平给每个驿站配备的驿卒是三十人，另外还配以十名老弱青壮负责杂事。小型据点则属于军曹管辖，军曹对于小型据点的人员配置是五十名战兵配以五十名辅兵，另外还有三十名贱民从事非战斗事谊，因此一个小型据点内连同守兵总共要有一百三十人。

四十六处已建成的驿站一共需要一千三百八十名驿卒，另外正在建设及规划的驿站总共需要驿卒近四千人，整个驿站铺设完成后，仅是所需要的驿卒就达到近六千人。这个数字对于关宁军来说，是十分巨大的，难以承受的。因为加新成立的第三步兵联队，关宁军的五个联队正规建制内的兵力也不过一万六千人左右，所以驿卒的调配肯定是不能够从关宁军内调配。交通司的做法是将历次战斗负伤的军士安排到驿站，要么充当驿长要么充当驿卒小队的队长。另外人员一律从老弱民夫抽调，尽量不使用青壮劳力，因为驿站的主要功能就是提供来往信使的住宿休息，并提供换乘马匹，并不需要承担战斗任务。那些青壮须被浪费在驿站内，需要他们的地方还有很多。

六千人的驿站体系需要的粮食数目是十分巨大的，民曹曾有人向赵强提议，缩减这些驿站，以减少本来就不多的粮食供给，对于这个提议，赵强毫不犹豫就否绝了。深知信息畅通对于战争重要性的赵强，宁可饿死几千贱民也不愿意缩减驿站的规模。他让民曹不管在什么情况下，都要优先提供驿站所需粮草，绝不能让驿站的运转有所停顿。

剩下的各族人马除了四百名被挑选出来隶属军曹指挥外，其余的全部发到了驿站和小型据点，前者占了五分之一，后者占了一大半。

雅斯克城的筑建已经热火朝天的展开，根据事先民曹的制定，首义城外沿河而居的各族百姓被一批批的迁往雅斯克，参与雅斯克城的筑建当，民曹各司也开始往雅斯克迁移。首义城医院到目前为止，已培训出一百多名能够从事简单治疗的“毛脚医生”，出于将首义城医院扩建为关宁军野战医院的目的，首义城医院也在迁移名单之内，那一百多名“毛脚医生”被分到各地组建各地的纯民用医院。赵强要求郭有福等佛郎机人在到达雅斯克后，尽快将医院运转起来，并且要培训不低于五百人的战地医生，明确告知他们，未来在关宁军的每个联队内都要有一支百人规模的野战医疗队。而做为总院的雅斯克医院，更是要在规模超出首义城医院几倍，床位要达到一千张左右，护理人员和医生更是要有五百人以。

郭有福等人已经知道邓肯和郭有寿他们已经前往澳门，并且还得知在不久的将来，他们这些佛郎机人将要主持关宁军占领区内矿藏的开发，在这么诱人前景的诱惑和激励下，郭有福等四人对于赵强的命令落实得很是彻底也很积极，他们充分发扬了“国际主义”精神，在短短两天内就完成了首义城医院迁移的一切准备，对此，赵强特意召见他们，并让民曹给予他们丰富的赏赐。不过几人对于赵强规划的雅斯克总院和各联队医疗队的规模却表示了质疑，认为仅凭他们几个根本法完成这么庞大的医院建设。赵强听后，也知他们说的没错，自己的规划是有点太过庞大了，不说一个合格的医生了，就是一个合格的护理人员也不是几个月时间就能培训好的。但是鉴于对清战争的即将来临，可以想象届时士兵的死伤率有多么大，所以赵强不能不大跃进式的提前组建医疗体系，以期在对清战事开始后，最大程度的减少伤亡率，保证关宁军的作战核心，尤其是保证那些负伤的老兵能够及时返回战场。但要求和现实却是形成了两极分化，仅凭郭有福等人根本法满足自己的要求，赵强有点苦恼了，不知应该如何才能将自己的规划落实到位。

知道大帅的苦恼后，刘德告诉赵强，除了那几个佛郎机人，各族部落也有很多通晓医术的人，其许多在原先的部落里充当的都是巫师之类的角色，如果需要，大可以将这些人征招进医院，让他们充当医师和护理人员。听了刘德的意见，赵强大喜过望，他可没有对部落巫师持偏见，这些人一方面是宗教图腾信仰的执行者，但另一方面却也都是会医术的，否则他们也不可能仅凭鬼话连篇就可以获得部民的尊重和崇敬。洋人的医术固然重要，但土生土长的医术也不可忽视，二者结合起来，才能水土相融，才能更好的为关宁军为治下百姓治病。当下赵强就让民曹在各地征募懂医术的部民，由郭有福等人考核后录用，而那些巫师则直接被征调进医院。按照治下各族的人口比例，通过这种办法大致可以得到近五百名懂医术或稍懂的部民，加原先受过培训的，可以在一定程度缓解人手不足的问题，再通过一帮一、一对一、一培多的模式，明年开春时，至少可以将总院建好，顺利的话，联队医疗队也能建起来。至于医院所需要的药材之类，赵强就一点也不担心了，这片广袤的土地别的没有，珍贵药材却多的是，为此，赵强让民曹除了从各地居民手购买药材外，还自己成立采药队山去采，务必将所有能够治疗外伤的止血药物收集起来储备使用。

医院的问题解决之后，另一个让赵强操心的就是翻译学校了。翻译学校的成立事关治下各地异族的同化，并且也关系到军号令，现在关宁军大部都是异族，如果没有语言的交流，随着时间的流逝，士兵与士兵之间的隔膜是必然会产生的，而要消除这个隔膜，就必须靠语言交流，因此翻译学校实质是关系到关宁军未来的。出于这个考虑，赵强将翻译学校也一分为二，一半留在首义城，一半迁往雅斯克。迁往雅斯克的将扩建成关宁军翻译学院未来的翻译学院在雅斯克城的东南，占地有千亩之大，而留下来的一半则将成为首义城的翻译学校，与即将建设的定远城、古里河等地的翻译学校一样，成为各地居民学习汉语的渠道。而雅斯克的关宁军翻译学院则负责军内士兵的汉语教学工作。为了提高各族士兵学习汉语的积极性，赵强特意下令今后军所有军官提拔都必须遵循一个前提，那就是懂汉语的优先。与医院缺乏人手不同的是，翻译学校并不缺乏教员，因为那些原明朝卫所军队后代的归附，让关宁军一下多了几千汉民，而这些通晓汉语和多族语言的汉民疑是最好的教员。