管理方面高鸿升采用的是一种看似混乱的方式进行的，每一段公路都是直接把公路承包给附近的地主老财们，但是他们只是承包方不负责施工，具体的施工由高鸿升派去的小喽们领着地主老财们提供的人力来进行施工。

地主老财负责整个施工的后勤供应，什么垫路基的三合土，护坡用的沙石料、混合在泥土当中增加牢固度的秸秆麦秆，搭棚子的芦苇草席，柴米油盐酱醋茶等等都由当地的地主老财负责供应。

地主老财们负责土地、原料和施工人员的供应，这样地主老财们就有钱赚，地方上面根本就不需要高鸿升他们操心，这些坐地户们就把一切都摆平了，更是不会出现阻挠施工的现象。

能阻挠施工的都是什么人，贫困的农民吗？给他们个胆子也不敢啊！都是那些地主老财们想捞好处鼓动大家去闹，他们躲在后面捞好处。

你阻挠施工就没有原料供应的钱赚，土地才值几个钱，修大堤的沙石跟土方那才是大头，就是那些柴米油盐的都能让你赚死，没那个傻子会用占地来阻挠施工，那不是挡自己的财路吗！

小喽们负责施工，好处就是避免了承包方对施工人员的盘剥，工程质量方面也有保证。

由于小喽们要负责施工，雇工当然也就归他们管了，工资什么也都是他们说了算，否则怎么管理，工资什么的都是明码实价张贴出来直接发放到人头，这样地主老财们想在其中抽个头什么的就难了。

进了穷棒子们手里的钱，你想要抠出来那可是要了老命了，不跟你拼命就不错了，估计也就开始的时候能收点好处，捞个人情什么的，可乡里乡亲的你真的就能抹得开那个面子吗？

同时原料的好坏直接跟工程质量就挂钩了，要是验收不合格可不是罚款那么简单了。

首先高鸿升他们就要调查手下的人收没收好处，要是没收好处还好说，找找原因返工就行了，但是要是收了好处那可就直接挖个大坑活埋了，土匪可是没那么多的规矩，今天收了好处自己留下了，明天就能收了好处出卖了他们，高鸿升他们容的下这种人吗？

对于给自己手下送好处的人，不抄家来个满门抄斩就算不错了，高鸿升他们可是土匪，想打家劫舍的找理由都找不到，有个理由那还能绕了那帮黑心鬼？

工程质量方面，高鸿升是直接就请附近乡村那些稍微有点名望的人来当验收和施工质量检查员，这些人当验收和检查员有一个好处就是不容易被收买，都是乡里乡亲的谁不知道谁啊！

还有就是他太坏，每一段路承包的路段他都让人立一个大石碑，那石碑上刻着从哪里到哪里是那几个村子承包修建的，承包人是谁，施工的是那个，验收的是谁。

这要是质量方面出了点问题，那可就是明摆着，到时候走这条路的人一看谁不知道啊！

要是不好好修，那可是丢几辈子的人，以后出门碰见其他村的人还抬头不抬头了，丢不起人啊！

从济南府开始修的他倒是知道，但是现在修到那里他就不知道了，还有就是到底用了多少人，有多少个村庄参与了修路的事情，他根本就没心思管，把方法告诉二当家的后就都交给他了。

那条路主要是解决他们这些土匪家属们的工作问题，说白了就是高鸿升出钱搞了一个长期的大型建筑工程，然后把工程交给那些小土匪们的家属们来干，省的那些人没事干闹出幺蛾子出来，同时也收买收买手下人的人心。

直接发钱不是不可以，可是你总不能总发钱白养着吧，那样什么都不干的就有钱，那谁还会干活？那不成了共产主义了，这些人有那个共产主义精神吗？

高鸿升对于修铁路还真不打怵，他那条路可是修的好好的，最起码从鹰架山到济南府接着到历城那可都修完了，修铁路不过就是技术含量高点，花钱多点，不过不是可以请人吗？现在可是他就在欧洲，还怕找不到能负责修建一条铁路的工程师吗？

可是高鸿升不是到这边来干事业的，他是来赚钱的，好吗赚的钱都花出去了，他疯了来做贡献啊！修公路是为了给手下人好处，变相的发钱收买人心，让那边手下死心塌地的跟着自己混，好一心一意的保护自己。

就跟现在一样，冯老四跟洪金财干嘛跟着他往国外跑，不就是他现在是整个鹰架山几千兄弟们的财神爷吗？生怕他有一点的闪失，他们回到原来那有上顿没下顿的日子了。

高鸿升直接就把修铁路的费用往高了提，提到他们接受不了的地步，好彻底绝了他们修铁路的心思。