项玉召集海军的将领们进行讨论，此时海军中主将是李权，许久未见的刘阳此时也加入到了海军中去，这小子在基隆城里面呆不住，项玉便遂了他的意，将他派到海军去，跟着李权执行这一任务。

众人商量过后决定依托福建浙江一带沿海地区的岛屿进行隐藏，根据清军水军巡视的时间特点，趁着空档的时间派遣小船深入内地，首先建立据点，这个时代没有什么移民啊，户口身份证什么的，搞渗透是比较简单的，在派人深入内地之后便建立起几个据点，当做联络和活动的地方，然后暗中招募和联系那些有意要前去台湾的人，当然，为了防止清廷的间谍混进来，这些人都要进行仔细的审核，以免泄露了秘密。

基隆方面则定期派出大船在清军水师巡逻的空档期内将这些人接到台湾来，初期就是制定了这样的策略，等到后期明军这边的水师发展壮大了之后，可以通过对清廷海防的施压来转移他们的视线，更加便于移民的进行。

此时明军能够调动的战船数量只有五艘，之前新造的那艘战船已经通过了海试，已经加入了海军的阵列中，五艘战船一次大约可以运送一千人，一个月只能往返三次，也就是说一个月最多增加三千人，这个人数还是比较少的，但是考虑到明军造船业的一点点进步和壮大，因为未来可以投入到移民转运队伍中的船只数量肯定会越来越多的，对这一点项玉倒是不怎么担心，他眼下最担心的是明军该派谁潜进内陆一带，负责起联络和暗中招募的工作，这人最好要是军人，但是也要有能力在内陆城市中立足，并且最好是可以经商做产业来赚取经费，明军这边虽然可以在经费上支持一些，但是基隆眼下的税收并不足以长久的支撑下去，因此项玉希望这人最好能够有良好的商业方面的经验。

此时海军中正好有一人是台南一带的商户出身，这人叫朱河，家里原先是经营生丝生意的，后来庄园被冯信的军队给抢夺破坏殆尽，这才跟随家人迁到北地。

江南一带做生丝生意的商人不少，这个产业的发展空间也比较大，项玉感觉做这个应该可以站住脚，便问他愿不愿意深入内地去当一个站点的负责人，朱河不仅是一个商人家庭出身的，他本身也是读书人出身，对于清廷十分憎恨，项玉给他选择时他毫不犹豫的就答应了下来。

人员定了下来，海军这边就开始了准备工作，前期潜伏人员都要携带一定的运转资金，以方便他们的活动和生存，首先要让自己能够站住脚，然后才能有能力和机会来施行之前定下来的计划。

人口是一个国家发展的重要基础，为什么三国时期蜀国拥有像诸葛亮这般智商妖孽一样的人物，国力反而最弱小？魏国又为何最强大？还不都是因为曹操占据了当时人口分布最为集中的青州、兖州、豫州、徐州这样的大郡，人口多了不仅兵源更加充足，而且税收粮食等等一切战略物资的供应都会比人少一方占据优势。

这才是曹操手中最大的优势，不只是在古代，在近代也是如此，为什么科技落后的大清国能够长期占据世界GDP的榜首？还不是因为人多，市场大。正是由于中国市场庞大，人口众多，这才会被找不到市场倾销其过剩的产品的日不落帝国顶上，之后才有了两次**战争。

目前基隆的发展势头一片良好，但是项玉并不是要偏安一隅的人，他是为了能够拯救中华民族避免历史的悲剧重演，要让目前已经落后于西方文明的中国发展起来，他必须首先推翻满清的统制，然后才能带领整个国家走上富强。

项玉知道时间不等人，要是等到康熙皇帝亲政之后，那么他的机会将会大大减弱，要知道康熙在历史上可是战功赫赫，威名远著，正是在他亲政之后清朝才完成了削藩、征台、平定蒙古、击退北极熊·····

项玉并不是害怕康熙，只是自己眼下的实力实在是太弱，而康熙亲政之后手中掌握着可是整个国家的资源，不仅兵多将广，而且战争潜力巨大，一旦他发现了台湾这个潜在威胁之后，很难想象要是他发动举国之力来征讨台湾，会出现什么样的情况，倒是恐怕就算是项玉又通天之能也无法扭转覆灭的大势，所以他眼下正深刻的感受到了时间的紧迫性。

必须要抓紧时间发展，不仅是军队，包括教育、民生、科技、经济、政治等等。