台南的情况相比台东来说要好上一些，但是台南遭受战争的破坏的情况要比台东更加严重，在经过了好几个月的稳定之后，一些逃散的百姓开始陆陆续续的返回台南，当然这些人中并不包括已经在基隆站稳了脚跟的人。

台南的经济基础受到了比较严重的破坏，因此项玉在离开的时候特意较待邓明要注意发展经济，重点是轻赋税，重民生，重视农业的发展的同时要鼓励商业的发展，为此项玉在基隆这边的财政比困难的情况之下，拿出了一大笔钱用来支持台南的战后重建，同时鼓励基隆的商人们去台南发展。

商人们当热都有敏锐地嗅觉，他们已经发现了基隆这边由于市场规模的限制，商业的发展速度已经慢了下来，而台南这个时候由于人口的回归和政策的支持，加上局势的日趋稳定，对于他们来说不失为一片沃土，因此有很多商人都愿意携带资产道台南去经商。

台南这时候一共有超过五万的人口，但是之前由于战争的破坏所以粮食的产量降到了历史的最低，眼下局势已经逐渐稳定下来，但是城里面的粮食的供应却显得十分紧张，尽管明军之前抢收的一季水稻的粮食全部都留了下来，但是这个时候这些粮食已经快要耗尽，城中的米价连续的暴涨，这又使得商人为了谋取更大的利润而进行惜售，将大量的粮食屯集在手中不愿意出售，台南的米价从七月初的斗米十文（基隆此时的米价为斗米五文），一路涨到了斗米五十文，甚至还在不停的上涨之中，邓明哪里有处理这种事情的经验，他一边连忙给项玉写信求援，一面将明军军中的储粮拿出来出售，起初他们还是按照市价斗米十文开始卖，但是每一次都很快就被抢购一空。

即使如此，城中的米价还是一涨再涨，甚至是明军每放一次粮，米价就涨的越加厉害。这让邓明和手底下的一帮人十分莫名，不知道为什么会出现这样的情况。

其实如果项玉在这里的话，他就会发现问题的所在，明军放出去的粮食并没有正真的流入到急需粮食的普通百姓的手中，而是被那些屯集粮食的商人们一抢而空，他们抢购了明军放出来的粮食，心里的底气就越来越足，因为明军军中不可能有很多的粮食，放一点就少一点，所以随着明军的大量外放，明军手中的筹码也就越来越小。

事情传到项玉这边来了之后项玉自然是十分重视的，他很快就看出了问题的所在，对于台南的这些商人们的行为自然也是十分的痛恨，但是明军并不能因为他们屯集粮食就简单粗暴的将他们抄家了事，因为这会对整个商业都产生严重的打击，他们只是钻了制度上面的空子，并没有违法乱纪。

台南的这些商人已经在台南这边经营多年，从荷兰殖民者时期就已经开始了，大多数都是财力比较雄厚的家族产业，对付这样的人得有非一般的方法才行。

项玉目前要做的事情有三件，第一间事情，他给邓明下了一封回信，在信中告诉他基隆这边的粮食支援很快就会运过去，让他放心，然后叮嘱他在放粮的时候采取以下的几个措施：第一点，对于前来购买的人要进行身份登记，每人每天限买一次，而且每次不得超过一斗米，价格还是按照斗米十文来卖，这样虽然不能避免遭到商人们的抢购，但是至少可以使得损失减少一点，普通百姓也有机会买到米。第二点，严格保密不要泄露基隆的粮食已经在路上的消息，以免使得项玉的这步棋被商人们察觉到了。

第二件事就是派人到基隆的粮仓去询问，看看基隆粮仓里面到底有多少粮食，他的这盘棋需要基隆这边足够的支持，既然这些不安分的商人们想要跟他玩玩，那他不介意奉陪到底，在他正准备对琉球出兵的时候，出现了这档子事，正好他还在为军费不足而发愁，不料这帮商人们竟然自己送上了门来，他倒要看看到最后到底是谁笑到最后。

第三件事就是在基隆商人那边去购置粮食，商人们都是互通消息的，他在基隆这边买粮食，这个消息势必会通过各种渠道传到台南那边的商人的耳中，这就是他要达到的目的，基隆眼下的田地足够多，城外的荒地的开发面积已经很大了，他并不担心基隆这边会出现粮荒，所以即便是明军向城中的商人们购买粮食，他们也不可能将基隆的粮食价格吵起来，这就是他的底气。

派去的人回来报告他说基隆目前粮仓中还有五万石粮食，这些粮食差不多够五万人口的台南市的百姓们吃上三个月，这已经足够他将台南的粮价降回到原来的水平了，但是这对于他要吃下那些投机的商人来说还稍微差上那么一点，项玉心中计算一番，至少还需要两万石粮食，他才有必胜的把握。