一时间，从镇江、高邮、洪泽、南京、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆、湖口、九江、都昌、武昌等地都开始大批量的兴建造船厂，大举招募船匠和水手，编练水军准备组建一支史无前例的巨大舰队。

清廷为此专门拨巨款。督造此事，他们深刻的意识到了海患不除，边境难宁，但是清廷也知道中华军目前的水上势力太过于强大，并且还有一种威力巨大的铁甲舰，这种舰船早在台南海战之中就被吴英和汪明两人汇报上去了，但是清廷高层并不相信两人所说的话，因为在人的固有意识之中，钢铁会沉在水下，因此根本就无法相信钢铁打造的战船会漂浮起来。而且还有如两人所说的那么强大的战斗力，但是在经过了杭州、江阴和南京之战之后，各地的奏折之中都提到了这种体型巨大，全身雪白的战舰。明确无误的说明其就是之前传闻的铁甲舰，这下子清廷的高层就算是不愿相信也只能选择相信了。

这个时候就算是一直在朝中排挤异己，组建自己势力的鳌拜，也意识到了这个新兴的国家会对清廷的统制造成威胁，所以暂缓了朝堂上的争斗，罕见的同意了拨巨款组建新水师。以抗击蛮夷。

清廷的思路很明确，那就是走数量的路线，他们自己知道自己没有办法像中华军那样打造铁甲舰船，而且普通舰船跟铁甲舰的差距又太远了，因此准备组建一种吨位小，但是数量多的舰队，作战的时候利用自己的数量优势，诱敌深入，然后四处发兵将敌方彻底的包围起来，然后在通过混战取胜。

应该说清廷的这种战法极具超前意识，当然了，这也跟清军目前面临的窘境有关，他们的水师根本就难以出海，因为一旦出海的话就会很快的被中华军的海军舰船发现，随即就会遭到中华军的大举围攻，因此清军舰队只能在江河里面进行训练，而这种条件自然难以跟真正的大海相比，因此组建的水军只能叫做近岸水军，根本就不能称之为海军，再加上自从施琅死后，清军中间就再也难以找到一个精通水战的将领了，无论是汉人还是满人，都找不到能够比得上施琅的人选，无论是军事才能还是战略格局上面都比施琅要差很多。

就算是施琅的两个部将吴英和汪明两人，这个时候也只能是勉强的担任一省的水军提督，吴英是福建水师提督，汪明是浙江水师提督，但是在两人的带领这下，这两地的水军在这一次作战之中毫无建树，而其舰队仅剩的几艘战舰也早就被中华军这边给击沉了，两人这个时候等于成了光杆司令了，这样的人选清廷怎么能够放心的下来。

在这种情况之下，清廷的这种集群作战的策略就跟新中国成立之初，在应对台湾的国‘军的海军威胁的时候使用的鱼雷艇集群作战策略，虽然自己这边的质量不如你，但是可以利用自己敢打敢拼的精神，凭借着数量上的优势也能将你打趴下，不过和后世的人民海军不同的是，人民海军至少还有鱼雷这种厉害的武器，但是清军这个时候有什么武器能够作为杀手锏呢？(未完待续。)