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从大局出发，肯定是有一部分人的利益会被损害的，但是这个决断必须尽早做出，时间拖得越久，对于朝廷而言就越不利。

八旗八个王爷在清军入关的时候作为权力的核心人物也都跟随着入了关，这些留守下来的人之中没有地位特别高的人，这给了康熙皇帝一个机会，那就是既然牵扯的面有限，那就快刀斩乱麻，迅速而果决的将事情强制性的处理完，不给这些人组织起来反抗朝廷的机会。

十一月中旬，康熙颁布了关于八旗土地及草场的分配条例，将这些地方都直接分给了军队和王公大臣，这样一来，至少能够得到这些人的支持。

而盛京的辽东的留守人员这个时候再想反抗却已经迟了，他们无力对抗军队，只能眼睁睁的看着自己的财产被抢走、瓜分，但是对朝廷，对康熙皇帝的不满心理，却已经悄悄的在他们的心里埋下了种子。

清廷在分配完土地和牧场之后，下一步就是征集战马，八旗以骑兵出名，但是因为在入关之后塞北的人员减少，马场也就少了不少，清军的战马供应也就陆续的变成了蒙古草原提供的蒙古马了。

康熙皇帝之前跟蒙古借兵八万，其中大部分都是骑兵，蒙古因为不产铁，所以其骑兵都是轻骑兵，冲击力不强，清军是看不上眼的，在这之前，清军之所以能够征服蒙古，就是因为八旗骑兵比蒙古骑兵更加优秀，装备精良，作战勇猛。

在江南和关内，骑兵的这种优势不好发挥出来，不过一旦到了关外，这里地势开阔，十分适合骑兵作战，因此康熙皇帝目前首要任务就是尽早的恢复自己的骑兵建制。

因为之前的八旗精锐部队，包括两黄旗都在南京城一役之中被中华军歼灭。所以他们的精锐骑兵也都死伤殆尽，所以，这个时候康熙重新组建了两黄旗，并且将它交给了年轻的将军费扬古。这名年轻将领虽然资历不深，但是却胜在作战勇敢，头脑灵活，再加上对自己也是忠心耿耿，所以康熙皇帝对他很是重用。

不过这个时候既然朝廷迁回了关外。那么一直在黑龙江流域活动的罗刹人就不得不去处理一下了。

十二月的时候，一直三百多人的沙俄军队再一次流窜到了黑龙剑南边的中国境内，袭击了好几个村庄，在遭到当地居民的奋勇抵抗之后恼羞成怒，残忍的将这里的居民全部屠杀殆尽，制造了一场惨案。

这个时候清廷在北方实际上并没有十分明确的疆域分界线，但是黑龙江以南的地区确实清廷实际控制的区域，对方竟然深入到了江南的土地来大肆的屠杀自己的子民，这显然是不把大清朝放在眼里啊。