如今，章羽非常缺少的就是各级行政人才。

章羽命令项横，扩大办学规模，经过几年的发展，项横为领地培养了几百个初级人才，充实了部分县城，但是缺口仍然很大。

有些是边学习边上岗。

项横自然高兴的领命，他说道：“主公，目前我们的书籍很多，蔡学士平常除了修汉史以外也经常教授学生，因为蔡学士的存在，很多其他地方的学子慕名而来，主要要是有空，应该去看看蔡学士，感谢感谢他。”

蔡邕的病在华佗的治疗下，已经痊愈，如今一直住在会稽郡。

文化事业，只有在会稽才能繁荣昌盛，因为这里的书籍是其他地方无法比的。

章羽从皇宫运回来数万册的书籍，如今已经数千本被印成纸张书籍，查阅非常方便。

蔡邕彻底喜欢上了这里，加上洛阳的变故，他已经不想回洛阳。

章羽点点头，表示忙完就会去看蔡邕。

接着章羽便提出另外一个宏伟的计划。

“接下来便是在会稽、吴郡、夷洲（台湾）建立县城，两个月内，必须建立一百个县城出来。”章羽说道。

这下众人都被章羽的计划给惊到了。

一百个县城，这涉及的面太广，要安排的事情太多，而且难度非常大。

“别担心，我们可以做到的。”章羽看他们信心不足，于是说道：“军队方面，各大军团一起出动帮忙，当然各位将领就不用参加，你们还有五万新兵要训练。”

“如今我们的人口有三百多万，一个需要的人口不多，我们这次就组织大规模的人口南下，一次性阻止二三十万人口南下，到一个地方放下一些人，就地建立县城。”

章羽调配了大军，同时将一些之前参与建立县城的县令抽调出来，同时从原有各县各个农庄直接抽调人口，数天之内就可以组织起来。。

而且其他很多东西都是现成的，粮食直接从仓库的军粮调集，马上就秋收了，秋收之后再充实仓库即可。

而且章羽他们有大量的大车，还有船只。

一些物资，人口，可以用船只南下，建立县城。

这次章羽除了在福建、浙江沿海建立县城，还要在上海、南京沿江的一些地区建立县城。

让县城关的密度大了起来，今后会稽跟吴郡算是成型，不需要再建立县城，只要发展起来即可。

马上就要大战，在大战之前，章羽肯定要将十次的人口兑换给兑换掉。

如此，多出大量人口，可以招募更多的士兵，供大战消耗。

章羽已经意识到，这次讨董之战，规模可能会空前的。

不说其他的，董卓如今已经比历史上多出二十多万的军队。

章羽几次增加人口，这让董卓的军队空前的庞大。

哪怕董卓最后的军队有一百多万，章羽也没有什么好奇怪的。

所以，章羽才提出这个百县战略，让自己增加大量的人口。

章羽算了算，如今不算辽东那个方向，吴郡、会稽和台湾已经有一百五十多个县。

后世一个省八九十个县，若是章羽完成计划，那么就跟后世的密度差不多了。

这是一个非常恐怖的数据。

不过好多县，目前也只有数千人，人口上，十个县都不如后世一个县。