实际上就是片区税赋统包，某些不发达地区，收税成本极高，朝廷给一个税额之后，就把这个业务外包出去，只要完成征收任务，其余的，朝廷不管。

所以在这些地方做大买卖的，无一例外，都是人渣中的人渣，因为但凡有一点点良心，都不可能完成任务，最终就是要靠自己的家底来贴补朝廷的税额。

最重要的是，征收工作的资格，也是要花巨资来购买的。

当然不同的地区有着不同政策，比如在“天涯洲”，朝廷的要求非常低，只要求“天涯洲”能够征收成功即可，资格本身是不需要额外再支出的。

其中的缘由，倒也简单，因为征税是官吏代朝廷行事，行使的是国家权力，代表的是皇唐天朝的威权，所以，征收之人，就是“朝廷命官”。

然而“天涯洲”遥远，所以按照国朝传统，就是“就地取材”“唯才是举”，那么当地豪杰愿意给国家效力这件事情，就代表了朝廷完成了在“天涯洲”的征辟工作。

于是在“天涯洲”的大部分地区，那些征税之人，在朝廷的用人序列上，就是正式工，是有编制的朝廷官员。

当然了，当地人“高风亮节”，不要工资，这很好。

而其他地区，就有些不同，比如说极地范围内的“流鬼国”故地，主要是收毛皮税和盐业税，穷苦是穷苦了一些，但朝廷因为在黑水地区有大量的城市，所以要碾死极地地区不服的土鳖，跟玩儿一样。

因此在这种地方要去承包毛皮税和盐业税的征收，就得掏钱买这个资格。

并且在朝廷的序列中，都是临时工，荣誉或许有，编制是肯定没有的。

有实力的人，一眼就能看出这其中的利润，基本上只要做得好，就是三代吃不尽的那种。

但问题就在这里，大部分人都没有实力，有实力的只是小部分人。

一般的中央核心区豪门看不上，因为豪门都有自己的工业区、矿区，撸苦寒之地的小羊毛，实在是上不得台面。

所以在苦寒之地“为国分忧”的征税人群，都是具备冒险家精神的巨贾豪商。

现在，他们中的不少人，已经派出了自己的亲儿子或者女儿，前来帝国的权力中心，原本只是为了交付夏粮时期的征税任务，上缴国库之后，他们无非是在帝国的中心读书游玩或者只是享受一下生活。

然而钱阁老一上台，摆平“靖难军”这件事情他没干，摆平张阁老那张嘴，他就很到位了。

可惜，这些豪商之后跟张阁老、钱阁老都搭不上话，只有一个地方，他们能露脸。

中央宣政院院长郑延昌郑阁老，才是他们的指望。

夏粮入库前后，中央宣政院也是要开大会的，郑阁老的一个重要工作，就是协调官商关系；另外一个重要工作，就是跟进边疆区、羁縻区的开发。

而这两样，都跟那些承包“苦寒之地”征税工作的巨贾豪商们息息相关。

在京城打听到了“拆分税务”的劲爆消息之后，几乎所有的巨贾豪商代表们，都想着在中央宣政院的大会上，跟郑阁老好好提一提。

“为国分忧”这种事情，他们可以更进一步的，他们对朝廷忠心耿耿，可以指钱发誓，自己绝对爱国！