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政坛和战场一样，向来变幻莫测。人们虽然已经习惯了它的多变，但自1996年开始日本政坛的大动荡，还是令世人吃惊不已。首相走马灯似的换，对内对外的政策也随之相应地不断调整，整个日本政坛仿佛陷入了一个变动的怪圈之中。选举、投票、成立新内阁，就在这样的循环之中，日本度过了十几年的时间。当混乱成为一种习惯，人们更多地将其视作了一出生活的喜剧，当作茶余饭后的谈资，一笑置之。

2009年9月16日，日本民主党代表62岁的鸠山由纪夫，在众院全体会议上当选为日本第93代、第60位首相。紧接着，他立即着手组阁，当天夜里在皇宫举行了任命认证仪式后，民主、社民、国民新党联合执政的鸠山内阁将正式走马上任。

至此，又一次大选落下了帷幕。落败的前任首相——自民党的麻生太郎对此早有准备，因此在东京附近日本前首相铃木贯太郎的纪念碑前的演讲中，麻生太郎就引用了铃木贯太郎送给麻生外祖父、日本前首相吉田茂的一句赠言：“一个人败也要败得有风度。”事实果然如预期的那样，麻生太郎败了。

其实，对于日本国民而言，谁胜谁败已经不是人们最关心的问题了。这种“经常性”的大选早已把大家弄得筋疲力尽了，人们目前最大的期望便是鸠山内阁能成为十几年来动荡的日本政坛的终结者，结束从桥生龙太郎以来政坛不断上演的“闹剧”。

形象刚毅的桥本龙太郎始终秉持着父亲“政治是为弱者服务”的理念，致力于日本的医疗保健、社会保障和国家福利建设。基于这一从政初衷，1996年1月，他获得了极高的支持率，顺利出任日本首相，在向来有一任政府完成一件大事的日本政坛，桥本龙太郎打破常规一上任就大刀阔斧地展开了行政、财政、经济、金融、社会保障和教育等“六大结构改革”，决定将日本中央政府改革成一府十二省厅的框架。

由于改革触及到了政客、官僚集团和原有体制的既得利益者，注定要面临重重阻力。再加上1997年初，对具体政策洞若观火、对整个大局却缺乏把握能力的桥本错误判断日本经济好转，决定提高消费税两个百分点，引得社会上怨声载道。最终，这场改革只得悲剧收场，并使得日本经济再次跌回了谷底。1998年7月，自民党在参议院的大选中惨败，桥本龙太郎被迫引咎辞职。

接任桥本龙太郎之职的，是桥本内阁时期的外务大臣小渊惠三。1998年7月，61岁的小渊惠三当选自民党第18任总裁。7月30日，日本众议院选举小渊惠三为日本第84任首相。他性情温和，遇事小心谨慎，具有较强的协调能力。然而，也正是因为这一性格特征，小渊惠三被日本政界评价为“完全缺乏个性魅力”。

小渊对此也心知肚明，在他任职期间，当时日本政治、经济和外交均面临许多棘手的问题。为了解决这些问题，小渊可谓费尽心血。但是，面对如此沉重的压力，身为“凡人”的小渊终于挺不住了，2000年4月2日中风入院。2000年4月4日，小渊内阁不得不宣布总辞职，以森喜朗为首相的新内阁执掌政权。