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陈济怀并不是什么海防专家，也从没有过与水师相关的经历。

因此，在他所写的《筹建海防书》中，一定会存在一些局限性。甚至在一些海军技术的用词和理解上，也并不准确。

但这并不妨碍他，站在一国战略的高度，来看待海防问题。

在此时的大清国内，能做到这一点的人，绝对是凤毛麟角。

他指出，海防不是仅仅限于海疆的防御，而应着眼于海上。

当今世界，在贸易、交通、交流等各方面，全仰仗海路。为了维护海路上的利益，水师就不能只停留在近岸，更要走向远洋。

放眼泰西，但凡可称为“列强”之国，都有可远出大洋的舰队。正是凭借于此，他们才能保护与自家相关的海路，进而威压只能株守海疆的弱国。

陈济怀提出的，要组建“铁战船十数只，快船数十只”的水师规模，也是很超前的。这完全是一支一流舰队的规模。而且还是“先试造”的。

在1860年代，正是铁甲舰诞生，并开始扩散的时期。陈济怀所说的“铁战船”，就是指这类，将在未来几十年内统治大洋的海上重器。

而他说的“快船”，指的是当时的二等战舰、巡航舰等，也是未来的巡洋舰的前身。

这两种战舰，都是当时列国海军的主力舰种。可见在陈济怀心中，水师的起点目标，是很高的。

在陈济方看来，这份类似海防建设纲要的文件，是非常有价值的。

陈济怀在文中提到的一些思路，也很有见地。

比如，要注重海防人才的培养，这一点甚至应优先于对装备的取得。

再如，要在船舰装备方面，进行长期连续的投入，以保证能跟上世界技术的发展。

又如，在获取船舰武备时，要注意购与造相结合。前期可以外购为优，以便于迅速获得先进的装备。后期则应以自造为主，以确保权自我操。

还有，关于港口基地建设的一些建议。等等。

总之，陈济方对兄弟的这篇文字，越看越喜欢，简直爱不释手。

在此后的几天里，他反复读阅。以至于都可以倒背如流了。

一有时间，他还找来陈济怀，就文中提及的一些事项，进行深入的探讨。兄弟俩也在交谈中，碰撞出了很多新的想法。

除了在思路上进行探究，陈家兄弟也是知道，新式水师在大清毕竟是新鲜事物，不借助外力是很难开展的。

为此，陈济方又进行了新的尝试。

他主动找到了法国驻上海领事，白莱尼?德?蒙莫朗。试探的询问他，若兴办水师，法国人能提供哪些帮助。

在那个时代，法国是仅次于英国的海上强国。法国还是科技强国，制造业也很发达，经常能孕育出许多新式发明。

仅从装备技术层面看，法国海军不但不落后于英国，甚至在某些方面还更为领先。

而且，陈济方也曾与法国人，有过愉快合作的经历。

法国的首任驻上海领事，是敏体尼。此人与陈济方私交不错。