还不如，让善于种田的人去耕种，让善于征战的边军，去打异族来的痛快。这就像，马善于拉车，牛善于耕田，二者颠倒一下，官家，您觉得合适吗？

事倍功半，是一定的，所以，臣以为，锦南州经略府北迁，是原西夏全境和滇州的一个开头，只有锦南州经略府的事办好，官员才有了经验，之后的西域，重来丝绸之路。

滇州以南的大片土地，不断变成宋土，才能给我大宋三冗问题，得到彻底的解决，这些，都是相辅相成的。”

皇帝陛下赵宗全一边点头，一边哈哈大笑道：“盛卿，真是朕的及时雨呀，从先帝继位时，我大宋三冗日益严重，到了朕继位后，同样头疼，没想到盛卿，为朕出了个好主意呀！

盛卿觉得，这锦南州经略府北迁，还需注意什么？盛卿放心，朕，绝并无让盛卿去经略一方的意思，你放心大胆的说。”

盛长林呵呵笑道：“官家，我大宋三冗问题，臣只能用这个主意缓解一下，先治标吧，治本嘛，臣也没办法，且先看看再说。

但说到，锦南州经略府，臣记得先帝在位时，给这经略府的一方经略相公的全称，为‘知锦南州兵屯边军经略事’，下辖，兵略使，屯田使，边境置治使，军民安抚使，都属于地方官，而这经略府，实质上，属于临时府衙。

也就是说，经略相公，看似权力很大，但只是个临时决断之人，权力分在四个地方官手里，这个经略相公，只要管好统筹即可，但真的，只要管好这四个地方府衙，就会好吗？

不见得，商路，榷场，民生，赋税，贸易，宋辽两国合作，彼此交往，都要这个经略相公去做的话。

官家，臣说句实话，放眼我大宋朝堂，和所有外放的官员，真有如此之能臣吗？相信官家，也会犯难吧！

先帝在位时，一样是看出，锦南州的问题，所以，经略府北迁，才迟迟未动，也有这方面的原因。

所以，臣以为，得将这经略府拆开，不能像当初的西北一样，否则，说不定几十上百年后，官家担心的事就会发生。

锦南州以归化土地，只要有人突袭，强行占领熊狼关，那就是第二个立国的西夏啦。”

皇帝陛下赵宗全心中一惊，他眯起眼睛，下眼袋都透着担忧，两腮鼓了又鼓，小心翼翼的问道：“盛卿，可有什么好主意？朕知道，盛卿看似年幼，但心思缜密，定有为朕解忧之法，是不是？”

盛长林思索片刻，抿嘴道：“官家，锦南州设立府衙，如我大宋疆土一般即可，边境置治使和军民安抚使再好，也没有知府衙门，管起来顺手，起码，将民生和屯田使的作用兼顾起来。

但这样的话，我们大宋，就破坏了与辽国的盟约，一定会被诟病，不过嘛，呵呵，我们可以效仿市泊司，在北境设立一个北境司，专门负责与辽国的榷场，贸易，商路，把这些都做好。

至于，宋辽两国合作和彼此交往，可将使团常驻在此，设立北地使馆。之后，锦南州经略府的经略相公，只要手握兵略使的权利，协调边军，厢军驻守事宜，这样就轻松得多了。

扯皮的事，有北地使馆，所有民生和屯田，都有锦南州知府去做，北境司负责所有榷场，贸易和商路。

四个府衙，互不干涉，且能协调合作，遇到事情，还能互相制衡一二。起码在十年、二十年之内，可见成效，对辽国，只要保持原有态度，即可。”

皇帝陛下赵宗全不断点头，他也明白，府衙多了，安置的官员就多，可将所有事宜细分化，将管军，官管民，可辽国会答应吗？

皇帝陛下赵宗全带着担忧问道：“盛卿觉得，辽国会不会，被我大宋，给逼得狗急跳墙？会擅自开战？”

盛长林嘿嘿笑道：“官家，如果没有西夏全境收复，一定会有宋辽开战，但现如今呢，攻守易位了，而且关于北境司，臣以为，加上一条边境榷场的新方略，辽国短期之内，得来讨好我们大宋呢。

只需将对辽贸易，再细分化一层，辽国南院，燕云十六州的保持原有价格，辽国北院契丹贵族嘛，加个一成两成的，都可以。

顺便，让西北路的种家军，折家军，杨家将，呼延家，都去边境走一遭嘛，锦南州二将，再继续给非契丹的异族施压，辽国短期之内，一定会有内部矛盾。

到时候，辽国皇帝一定会与北境司和北地使馆坐下来谈的，或者，指派辽国南院大王来谈，但辽国皇帝，能做到不偏不倚，可那辽国南院大王呢？他会吗？他视辽国北院契丹贵族，如杀父仇敌一般，一定会下绊子的。

本来就是，燕云十六州得了好处，这个好处不是一天，一个月，一年，是常年累月的好处，我们再许诺，每一年贸易价格，只对燕云十六州下降半成。

正好麻痹对方，给滇州铜矿，铸造辽国铜钱，预留点时间，只要我们大宋，这架贸易战车，开动起来，谁能阻挡？谁敢阻挡？将来一定会，螳臂当车的局面。

他们契丹人，无论挡与不挡，不出三年，燕云十六州的军民，不说对我大宋刮目相看，起码心里，是不是更倾向于我大宋？

北地汉人，哪一天，不吃我大宋细盐？那些深受儒家思想教化的，等同于我大宋科举制度下的北地汉人，想要成亲的话，提亲还需我大宋的糖果呢。

丝绸，布匹，瓷器，茶叶，谁家不需婚丧嫁娶，谁家没有人情往来，哪一样，他们少得了？靠西域丝绸之路？

远就不说了，来回周期长，且西北，有我大宋彪悍的边军在，时不时的，闹个匪患，他们能受得了，臣不信，舍近求远的事，他们定不会去做。”

皇帝陛下赵宗全，哈哈大笑道：“盛卿这都是阳谋哇！”

盛长林嘿嘿笑道：“官家，阳谋比阴谋好用，起码对方，不得不吃下去，虽难以下咽，伴随着些许咳嗽，但短期内，辽国不得不承认，我们大宋今非昔比了。

西北，锦南，就如同那螃蟹的双螯一般，左右开弓，他们必须得让我们大宋，牵着鼻子走，不走？一日都别想消停，况且，辽国有个致命弱点，也让我们大宋有可趁之机！”

皇帝陛下赵宗全眼睛一瞪，心想，正题了，朕就想知道这个。

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回马枪：

耶律洪基：这样真的好吗？朕的偶像赵祯不在了，你们就开始琢磨我了？

盛长林：不服你就找乔峰来，我有慕容家的武功，还想掂掂他的斤两呢！

耶律洪基：你咋跟鸠摩智似的呢？烦银！

盛长林：你也平翘舌不分啊？有意思！