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他解释道：“锦衣卫一直都是办案子的，只怕会吓着下面的人，还是用文质彬彬的统计局好一些。”

经济统计局是新部门，而且他们的主要职责是调查，并没有逮捕审讯的权力，这样的部门与民众去打交道显然会比锦衣卫要好。而学生去调查至少在现在是不大现实的，因为人数太少，又没有经过专门的培训，调查结果可想而知。

朱由校道：“征询意见一事操作起来太过于麻烦，所以朕觉得可以把几个方面的律条集中起来，然后再下去征询意见，这样应该会好一些。除了刚才说的官员任职的律条以外，还应该加上其它一些方面的，比如教育法。”

徐光启道：“陛下，教育法应该从哪些方面来制订规则？”

朱由校道：“对教师的要求，对家长的要求，对学生的要求。这些都要有法可依，象家长就有义务让所有的适龄孩童去学堂学习，教师不可以因为学生的家庭条件或者学习成绩歧视学生，学生不可以扰乱教学过程，必须尊敬老师。”

方从哲道：“陛下，所有适龄孩童上学，只怕不大现实。”

朱由校笑道：“确实如此，仅仅从学堂数量和教师数目现在就不可能，但我们要着眼以后，师范学堂很快就能教出大量的教师，而且我们也要建设更多的学堂，十年之内，让年轻男子中有一半能够识字，这个目标应该不是太过激吧。”

徐光启心算了一下道：“陛下，这样的目标只怕不容易达到。不过依臣想来，二十年内，只要有三成男子识字，就已经是一个了不起的成就了。”

朱由校道：“这么少？看来朕还是太过想当然了，那么女子学堂的事也要抓紧筹办了，一个民族的女性，对于孩子的影响是最大的，这一点不管怎么样重视都不为过。”

方从哲想，不是一直都说女子无才便是德吗？干嘛要修女子学堂。不过他没有说出来，既然皇帝如此有兴趣办女子学堂，那就让他办吧，反正到时候也没有多少家庭会让女孩子去上学的。

徐光启道：“女子学堂只能先在京城试行，只是教师的事，有些麻烦，找不到女教师。”

朱由校道：“就是找到的女教师，只怕也只是给他们教一些《女诫》和《烈女传》之类的，朕要的是和男子一样的教学内容。上次宫女裁减时，有些识字的年轻宫女组成了一个班，在内书堂里学习了新的教学方法，他们可以先把架子撑起来，等第一批学生学成后，就不怕没有女教师了。”

徐光启倒是不知道这事，现在见皇帝把女子学堂的教师都准备好了，才知道皇帝是决意要推行女子教育了。他有些担心招不到女学生，于是把这顾虑提了出来。

朱由校道：“敢为天下先，这话说得容易做得难。朕是这样想的，先把京城大臣们家里的适龄女子收到女子学堂里，这样应该会让其他人也愿意把女孩子送进去的。”

徐光启道：“臣孙女年十二，可以进女子学堂读书。”

方从哲也说道：“臣有两个孙女，均为十岁，也愿意进学堂读书。”