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众人越谈越兴奋，觉得已经找到了可以让本地人变勤劳的办法。这时杨俊才偶尔一偏头，看到周总办满脸纠结的样子，这才反应过来：”诸位，我们先要讨论如何立法选下议院议员，如何改变本地人懒惰的毛病后面再说吧。“

众人这才想起正事来，一时都有些不好意思。有人便向周总办拱手道：”见笑见笑。“

周总办连忙回道：”哪里哪里。“

这时一个议员说道：”其实这事也可以和选议员有关，我们要求选出的下议院议员必须要有自己的稻田若干不就行了吗？“

众人恍然，都觉得很有道理。这时另一人说道：”那有什么用，他们平日就是撒几把稻谷在田里，根本不管，到时收几个能够饱肚子就行，哪里有多的运回内地呢？“

先提出意见的那个议员道：”不怕不怕，我们还可以规定议员必须有多少财产，比如说家中要有一千斤稻谷，或者家中要有若干丝绸衣服，或者家中要有多少银钱，这样不就可以了吗？“

这时又一个议员道：”我们在这里说要如何选议员，可是本地人如果都不愿意做这个议员怎么办呢？“这话倒是很有道理，本地人太懒，没有什么好处的事只怕真的不会有人愿意干。

杨俊才道：”这个我倒是想过，只要我们给议员报酬，他们会愿意做这个议员的。正因为他们懒，所以会有很多人想不劳而获。“

解决了本地人可能不愿意当议员的问题后，大家开始讨论选举方法，因为周总办先说过按区域和人数来选举，所以这个问题倒是很容易商量，大家按照吕宋的行政区划，将五十个名额分配完毕。最后周总办插了一句话，那就是所有的议员必须会说华语。

于是吕宋上议院的第一条法律《吕宋下议院选举办法》终于成形了。杨俊才非常得意地宣布此法律从即日起在吕宋开始实施。然后说道：”以后要制定什么法律，最好先由几个人写个纲目出来，不然讨论讨论就偏到别的地方去了。“