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《铁路法》的事告一段落后，朱由校道：“《大学》里说：生财有大道。朕今日在此借此句重新提一个观点，因为有大道，故而能生财。”

众臣一起大笑了起来，这句话原文是“生财有大道，生之者众，食之者寡，为之者疾，用之者舒，则财恒足矣。”指的是财富充足的途径。而现在朱由校说的大道却是指路。

朱由校也笑道：“路之重要性，不需朕来多说大家自然明白。有多少矿产于深山不能运出，有多少粮食因为运不出去而腐烂变质，财富必须流通才会有用，而路便是流通之渠道。朕决定，在全国开始进行道路建设，我们不仅仅要修铁路，更重要的是要修公路。公路者，大家公用之路也。用水泥修筑不惧雨雪的公路，使得一年四季，全国各地都能连成一片。”

工部尚书钟羽正道：“陛下，于全国修路，朝廷并没有那么多钱呀。而且其调集的人力物力，只怕朝廷也负担不起。”

毕自严道：“钱的问题倒是好解决，先找银行借钱，修路以后可以收费，这样只需要几年就可以将修建费用还清了。这人力物力的调节，确实是件麻烦事，我们的官吏人数不足。”

朱由校笑道：“毕阁老这个先借钱，再还钱的想法很好。我们使用新式钱币后，特别是当五钱当五十钱的使用，使得我们的造币成本大为下降，银行有足够的钱可以借给朝廷修路。至于人力物力调节的问题，朕倒是有另外一个想法，为什么公路一定要朝廷自己出人出力修建呢？我们为什么不能把修筑的一部分工程包给民间来完成呢？”

孙传庭反应最快：“陛下圣明。如果我们把平整路基这一块交给民间来做的话，我们就只需要自己浇筑水泥就行了，确实可以大大减少我们的工人数量。”

朱由校笑道：“再胆子大一点，其实浇筑水泥的事也可以交给民间，我们只需要勘察路线，进行技术指导就行了。”

毕自严道：“如此一来，朝廷的负担确实就会更轻。只是这样的话，修筑的质量便不能保证，如果有偷工减料，以次充好的行为，那就麻烦了。”

朱由校道：“要防止质量达不到标准，我们有两种方法，一是质量监督，你没有达到我们的要求我们便不接受，便不会给你钱，让你白干。二是质量保证期，你修好路后，如果十年或者二十年内出现大的质量问题，证实与你们的施工有关，那就根据法律惩罚你。罚你个所得的十倍，让你永远不得翻身。”