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第二天，明军便开始了大修房屋，而周延儒则和五个部落的首领开始协商建设华夏县的计划。

殷家人的帝国已经被西班牙人摧毁，连皇帝都被杀死了。所以现在周延儒提出在这里重新建立一个明人与殷家人的国家，在殷家人这里得到了全面的拥护。但这里的殷家人并不多，所以周延儒决定暂时建立一个华夏城。当然，最重要的原因是他不敢建立一个国家，这可是会被砍头的罪名，虽然皇帝离这里确实远，可他终究是会回到大明的，他不愿意因为此事而被攻讦。

周延儒提出，以明军的基地为边缘，在远离大洋一侧的土地上建造一个小城，小城由明军进行指导，建筑成明军的样式。殷家人看过明军的房子，比窝棚或者帐蓬要强得多，宽敞明亮，坚固耐用。而这里的树木实在太多，所以完全可以都用树木来建设房子。

这个被命名为华夏城的小城开始建设起来，明军把带来的斧头和锯子给殷家人，让他们将树锯倒并且变成板材，这大大加快了建设速度。而周延儒则命令两个学习过冶矿的学生带着殷家人在附近查找铁矿和煤矿，而且竟然让他们找到了一个小型的露天铁矿。

当初挑人的时候，明军中留下了十个曾经做过铁匠学徒的人，现在这些学徒都有了自己的学徒，俨然一副大师模样。他们在学生的指导下，将铁从矿石中提炼出来，然后打制成各种铁制工具。最先打造的便是锯子和斧头，这使得伐树的效率进一步提高。

而各个殷家部落都派出了一些小队，到各处去寻找别的殷家人部落，说服他们加入到华夏城。而这些部落里的人看到华夏城后，纷纷选择了加入。短短的三个月内，华夏城的殷家人便从一千两百多人变成了近三千人。

野狼部落的桑格在周延儒的提议下，被大家公推为华夏城城主。按照殷家人的规矩，所有的殷家人都是平等的，大家一起劳作，一起分享丰收的喜悦。桑格对华夏城的殷家人进行了简单的分工，一部分人进行种植，一部分人进行建设，一部分人联络其他殷家人，这个小城慢慢地发展了起来。

而明军在华夏城中有一种超然的地位，他们是华夏城的保护者，各种技术的指导者。明军基地的房屋建设已经完成，三成的明军都找到了自己的妻子，桑格则保证，很快就会有更多的人加入到华夏城，到时所有的人都会有一个妻子。

耿仲明深知武力是保护华夏城最重要的基础，所以每天的训练他一点也不敢放松。而殷家人虽然武器装备远逊于明军，但他们的体力好，适宜当地的环境，所以耿仲明还是从殷家人中挑选了一百多名勇士，让他们和明军一起训练，以应付可能到来的威胁。

天启九年十一月，华夏城的殷家人已经增加到了五千人。而华夏城的粮食生产已经可以供应八千人，铁制品被大量使用，一支一千人的殷家战士都用上了铁刀和铁枪。而汉语已经成为了华夏城里使用最多的语言，因为殷家人不同的部落之间其实语言也会有较大的差异，所以他们发现如果用汉语的话，大家其实更容易沟通，汉语难在写字，仅仅用来说话其实并不复杂，所以汉语的流行其实并不难理解。

九月十五日，进行警戒的殷家斥候来报，有一支大约一千多人的殷家人在离此一天的地方正在往这边奔逃，后面有大约一百多人在追赶他们。

耿仲明立即召集了所有的明军和殷家战士，准备迎击敌人。他们先遇到的是逃跑的殷家人，队伍里的殷家人上前询问后，才知道他们后面追赶的是红毛鬼。