“李斯，你的意思是，让朝廷培养一个村庄？”赢皱着眉头问道。

“是的。”李斯恭敬地回答道，“陛下，虽然朝廷已经将农村集体联合社一切事宜张贴出来了。

可是，一时间让百姓拿出家里所有的积蓄，恐怕百姓不太愿意。

可是当百姓得知有一个村子以及计划，并且组建了农村集体联合社，可以让百姓们去学习。

微臣相信，只要有村子想要发财，那么他们就会学习。

而且微臣也将相关律法写出来，任何人有违法的行为出现，就会受到相关律法的惩处。

其次，微臣觉得蒙毅的锦衣卫不仅仅可以调查六国余孽，还可以坐镇各个地方，保护一方平安。”

“锦衣卫？”嬴政微微皱眉，蒙毅跟他提过，但是却没有多说。

“没错。微臣曾经听秦安说过，未来有一个部门叫做警察局，他们的职责就是抓犯人，对抗罪犯，但是他们抓人后，不会严刑拷打，只会询问对方的犯案情况。

如果对方拒绝说出自己的犯罪过程，那么警察就会去寻找相关的证据。

人证，物证，犯罪动机等等，只要犯罪了，肯定会留下蛛丝马迹。

秦安说，这叫天网恢恢疏而不漏。”

“朕想起来了。”嬴政笑着说道，“秦安说，将一个县令分成三个部门，县令管政事，警察负责抓罪犯，法院负责审理案子。

说实话，这样一来，冤假错案就会减少很多，尤其是被县令屈打成招。”

“陛下英明。”李斯说道。

嬴政叹口气道：“此事不急，目前人才太少了，无法满足整个大秦的改革，需要一步一步来。”

“陛下英明。”

“好了，你先回去吧。去找十个村子当试验点，这十个村子要相互离得远一点，然后派遣得力干将去当村长。”

“诺。”

另一边，蒙恬率领特种兵和陌刀兵回到了城外的军营。

“兄长，你终于来了。”蒙毅上前笑着迎了上来。

蒙恬点了一下头，道：“所有人自由活动。”

“诺。”士兵们齐声应道。

随后，蒙恬带着蒙毅来到了帐篷里。

“蒙毅，你确定我带着兄弟们去城里绕一圈，就会引出六国余孽来？”蒙恬不放心的再次问道。

“当然。”蒙毅十分自信地说，“朝廷试验耕地车等农具，六国余孽怎么可能会不来看。

不仅仅是六国余孽，任何反秦的人都会来，目的就是确定真伪。”

“确定了真伪又能如何，这对他们来说没有什么损失吧。”蒙恬说道。

“有。”蒙毅说道，“一旦试验成功，百姓就会更加信任朝廷，尤其是六国百姓，原本对朝廷有敌意的，但是会因为此事而淡化，最后愿意成为大秦的百姓。

上次，陛下张贴了天下一统，大秦可灭华夏不可灭后的话后，如今已经很少听到自己是楚人，齐人，他们纷纷称自己是华夏人。

这说明，百姓们已经接受了华夏一统的事实，现在百姓们不肯接受的是大秦，是陛下。”