可是，当大家从激动中缓过来后，也很快就做了一道算术题，内阁的两千二百万两加上军方的一千八百万两，再加上都察院以及其他零散部门的三百万两支出，至少得四千三百万两，比起岁入足足多了一千万两，就这还没有提到皇室内库需要得到的三十三万两。

一千零三十三万两的缺口，这可不是一个小数字......

内阁次辅崔万采随后站了出来，轻声道：“陛下，之所以产生了一千多万两的缺口，完全是因为内阁与军方在制定计划上有失轻重缓急的缘故，其中内阁在交通方面投入过重，原本计划在十年修筑的道路，被缩减到了五年，由此所需要的花费也提高了不止一倍......军方也是新增了一个海军部，所需要的第一笔海军预算就多达四百万两......”

崔万采轻轻叹了一口气，长揖一礼，坚定道：“臣以为，以上计划，或可缓图之.....”

当他说出这句话的时候，几乎所有的大臣都望着这位次辅，有人或许为崔万采的勇气而叫好，可是更多的人，却以为这位次辅大人怕是大大的失策。

因为任谁心里都清除，这些计划的背后主使人，并不是首辅宁忠景和枢密使宁忠义，完全是皇帝自己的想法，这么说不是等于让皇帝自己扇自己的脸吗？

不过宁渝并没有丝毫的愤怒，而是轻声道：“以目前的岁入来看，咱们现在的动作确确实实大了一些，步子也走得快了一些，可是如果从大楚目前的发展趋势来看，这些其实都当下要做的急务.......现在如果停下来，将来重启这些项目，恐怕需要的时间会更久。”

“陛下，如今我大楚当务之急乃北伐一统......这些事情等到一统后再做，怕是也为时不晚......”崔万采轻轻叹了口气，他的担心也代表了如今朝廷里很大一部分人的想法，超前开支实在是有些胆大妄为了。

宁渝轻轻摇了摇头，“朕看的不仅只是大楚，甚至也不是清廷，而是其他更多的东西......以目前的情况来看，如果削减内阁各部费用，或者是军费，本身都会对目前的计划造成严重的影响.....朕意已决，无需多言。”

“是，陛下。”

群臣拱手行礼，不停计划可以，只是问题却摆在了众人的面前，毕竟那一千万两白银的缺口，应该如何解决呢？

宁渝挥了挥袖子，脸上没有丝毫的表情，“内阁首辅宁忠景、财政部尚书董霖、大学士恩斯特，组成金融改制委员会，牵头制定我大楚的财政改制工作，至于缺口的一千万两，将在金融改制完成后，通过国债的方式来实现。”

听到宁渝这么说，大臣们心里却是有些明悟，看来前段时间提到的国债一事，还真不是说说而已，至少在皇帝看来，国债属于一个更好的处理方式。

只是圣心已经有了决断，其他人就算再想表达反对之意，却也是不可能了。这场御前会议，用一种更加奇妙的方式宣布到此为止。

.......

御书房当中，宁渝一边端着茶细细品这，一边看着内阁与枢密院提交的议案，眉头却是微微皱起，这件事终究没有他表面上表现得那么云淡风轻。

恩斯特穿着一身红色的官衣，老老实实跟在了宁忠景与董霖的身后，对着宁渝行礼，他对于自己的位置摆得很正，虽然如今是伯爵，可是终归是外来人，也不敢在大臣们的面前摆谱。

说到底，谈什么入乡易俗，真正的原因始终都是利益的捆绑。

见到众人过来，宁渝并没有先问宁忠景和董霖，而是直接望向了恩斯特，低声道：“恩斯特，朕任命你为金融改制委员会的成员，你可知道朕的用意？”

“大皇帝陛下，臣当然明白您至高无上的命令，实际上这也是臣很早之前就想过的一点，因为如今的帝国，货币实在是太混乱了，而且很不利于使用！”

恩斯特一脸凝重地说道，他明白皇帝需要的不是马屁，而是直面真正的问题，以及找到解决问题的办法。

听到恩斯特这么说，宁忠景与董霖倒有些惊讶，他们对于这个西洋人并没有多大的兴趣，可是他们也明白皇帝的想法，那就是这一次改制的主导者，并不是所谓的内阁首辅和财政部尚书，而是这个其貌不扬的西洋人，因此也不说话，只是静静地听着对方的想法。

宁渝反倒是更加能够明白恩斯特的意思，这跟明清以来混乱的货币制度有很大的关系，以至于到了如今这个年代，依然是混乱不堪，该无可改。

说起这一点，就要从中国历史上的货币制度开始说起，实际上在明朝之前，中国社会上的货币一直都是以铜钱为主流，金银由于数量过少，且难以交易，一直都是不是主流流通性质的货币，而中国本身也是一个极度缺铜的地方，因此就连铜钱也没有办法充分保障，像宋代之前就出现过大量的铁钱，连交子的出现，也是为了缓解钱荒的问题。

而到了明朝之后，由于铜料进一步缺少，因此在明初时甚至有过以物换物的情况，而且货币也变得更加多元化，从铜钱、纸币、金银到粮食布帛，都在不同程度地履行了通货的职责，可由于种种原因，这些制度都被严重破坏，货币系统变得一塌糊涂，像大明宝钞就从一项良政演变成为了恶政。

一直到隆庆之后，由于取消了‘禁海令’，以至于海外贸易的发展变得十分兴盛，大量的欧洲美洲商人相继来到中国，他们用一船船的白银，换取了大量的丝绸、瓷器、茶叶，而且在年年的顺差贸易下，使得大量的白银源源不断地流入中国。

在这种情况下，大明从一个缺银国瞬间变成了持有大量白银的国家，这样一来也使得东南沿海地区，率先将白银当初了流通货币使用，而等到了张居正改革之后，一条鞭法的全面推广，使得白银成为了真正意义上的流通货币，完全取代了铜钱、纸币的地位。

那么，问题就来了，作为原始意义上的银子，在实际交易中极度麻烦，甚至还诞生了许多奇奇怪怪的制度。