整个扬州现在六百多万人，都需要袁术去一点点的安排。人数一多，再简单的事情也会变得复杂。

农业、商业、手工业、交通建设、制度、经济、官吏、百姓、世家等等。

而且这些还是初步的划分，再细分起来就更加的繁琐了。

光是农业就可以分为农林牧渔副五个方面，再细分的话，光是一个农又包含各个方面，种子的培育优化选择，土地的规模化合理化，种植方法的优化总结，工具的改进，种植作物的种类安排，赋税安排等等。

这些东西细化起来实在是无穷无尽，令人头大。袁术只能尽量把自己能够想起来了全部一股脑的记录下来，交给麾下的人。

一切从空白开始，袁术自然想要做的尽善尽美，否则后面再改就相对困难了。

如果袁术真的把这些做的及格了，起码扬州的整体实力十年内翻个十倍没什么问题。

这也是袁术为什么在谋士中偏爱内政型人才的原因。

我不跟你玩虚的，就和你比发展，比国力。

战国时李牧那么厉害，带领赵国攻打秦国五战而三胜两平，结果又怎样？螳臂挡车而已，赵国还是被灭了。

没办法，国力差距太大，秦国当时就是再输十次也不会伤筋动骨，依然占据着优势。

而赵国只要输一次，就彻底的输了，毫无翻身的余地。

袁术想要做的就是如同战国时期的秦国一样不断的提高自身的国力，走王道，大势碾压。

等自己的钱粮精兵都是对方的五倍乃至十倍以上，就算自己再怎么犯傻倒霉，只要脑子不抽，就会立于不败之地。

这也是袁术为什么偏爱内政型谋士和统帅型武将的原因。

自己走的从来都不是以掠夺壮大自身的霸道，也不是剑走偏锋、九死一生的诡道，而是堂堂正正、毫无破绽的至强王道。

两年之内袁术都不打算搞什么大动作，主要就是发展自身，将扬州的体系完善。

虽然现在袁术的安排还不甚缜密，漏洞颇多，不过袁术毕竟也不是什么高管人才，前世作为一个宅男能想出来的也就这么多了，有些空白的地方等自己想起来或者出现问题再解决吧。

一次性来了三个顶尖内政人才，现在袁术终于可以暂时放下无穷无尽的内政问题，开始考虑一下军队了。

江东除了基本的步兵和弓兵，最必不可少的就是水军。

袁术的麾下的武将由于统帅天赋不同，所以他们麾下的军队也不同。

黄忠的远射天赋只作用于弓兵，因而他麾下的三万人皆是弓兵。

孙坚的狂暴天赋有些万金油，所以麾下什么都有。

两万的步兵加上七千的弓兵和三千的骑兵，其中有五百骑兵在孙策的统领之下。

而纪灵资质到底还是差了一些，不过也快产生自己的统帅天赋了，他自己也大概感觉出自己统帅天赋对哪种兵种加成较高，因而麾下只有三千骑兵，其他都为步兵。

现在这些军队已经步上了正轨，都在他们的将军的管理之下不断的训练变强，只有甘宁麾下的水军有些尴尬。

江东多湖泊河流，水军是必不可少的，但是现在袁术的造船厂还没有太大的进展，甘宁麾下的海军还是驾驶着一些小型战船和朦冲，少有楼船。

这种实力的战船，最多也就在长江里面游一游，根本不适合搏击风浪，更不要说在海上了。

发展水军或海军，船才是最重要的因素。