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“陛下此来为东出？”尉缭从军吏手中接过茶盅。

“嗯。”胡亥点头：“国尉上书东出之策，令朕夜不能寐，辗转反侧！”

尉缭搁下茶盅，肃然长叹，道：“陛下，大秦帝国此际的实力，你我皆心知肚明。”

“守成尚且不足，更别说东出。臣当初之所以上书东出之策，是因为大秦帝国朝野上下需要。”

“民需要陛下东出，彰显老秦风范，让老秦人重新树立大国气象。军需要陛下东出之策，重铸大秦虎狼之师的铁血雄心。”

说到这里，尉缭沉吟片刻，道：“如此之时，不是我等想要东出，而是大秦帝国朝野上下，万众一心想要东出。”

“呼……”

长长的吐了一口气，胡亥一时间愣怔：“国尉，若是全面东出，就要冒以一敌众的风险。”

“如果没有二十万大军，就当稳妥采取守势，待实力具备时再鱼跃而出。”

……

尉缭出身兵家，师承鬼谷子一脉。其独善兵法，自身更是亲自制定了始皇帝统一六国的战略。

其才，其智，其谋，皆属当世第一！

从再一次踏足咸阳，尉缭便开始了对大秦帝国军争大略的深究谋划。

对于天下大势了然于胸，对于大秦帝国处境更是心知肚明。基于此，尉缭要谋求的，是一条扎实可行的用兵之路。

尉缭于鬼谷之中，熟读《孙子兵法》，《司马穰苴兵法》，《吴起兵法》等先贤用兵之得，从而有了一套用兵理论。

写出《尉缭子》的尉缭，一身所学皆已大成。正是如此，他才会向胡亥上书东出之策。

尉缭的谋兵思路深受《司马穰苴兵法》的影响，最大特点是据势论兵，而不是以兵论兵。

从少年时代浸淫于各种名家兵法，心无旁骛，思考用兵之路从来与人不同。

这不是尉缭第一次担当大任，也不是第一次从一个国家的角度寻求用兵出路。自然对兵事之外的整体形势甚为关注。

在上书胡亥之前，尉缭做了一件大事。他翻阅了国尉府的典籍，他又在左相府，治栗内史府作了仔细的查询。

对大秦帝国当下的的土地、赋税、人口、国库、生铁、粮食、马匹、兵器等，都有了极为清晰的认知。

当这一切都清晰的摆在尉缭面前，他立即有了清醒的判断——三年之内，大秦帝国没有主动东出的能力，更没有全面东出争雄的能力。

尉缭饮下一大口茶水，喟然长叹一声：“陛下，对于大秦帝国而言，在刀兵连绵的大争之世。五万新军闲置三年，甚至于五年，是一种罪过。”

“况且大秦帝国装备精良的五万新军三年无事，只会空耗大量财货粮食，如此一来，得不偿失！”

骤然之间，胡亥目光炯炯地盯住尉缭，道：“国尉心头有何思谋，不妨说出来，以解朕心头之惑！”

尉缭肃然，道：“陛下，当下大秦帝国必须要思谋出一条出路，唯有出奇制胜，打能打之仗，缩短积聚国力的时间。”

说到此处，胡亥眼睛一亮。他清楚的听到，出奇制胜，打能打之仗，缩短积累国力的时间。