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花了近一个小时。刘浩然这才将整篇报告全部看完。待抚叭报告，发现众人已经陆续看完了。刘浩然顿了一会便开口道：“怎么样，大家看了后有什么想法，都说说。”

众人互视一眼，都没有说话。这里面牵涉到新政问题，而新政是刘浩然一手制定出来的。他们还需要将自己的意见酝酿成合适的字词。

看到大家都默不作声，刘浩然笑了笑开口道：“那我先来说几句，首先这篇报告写的非常好，除了详尽、分析有道之外最重要的就是公正。无论坏或好，只要发现了问题都列出来了。我以前就说过，任何事物有利也有弊。例如这份报告中的乌庄。经济发展了。百姓们生活提高了，但是社会风俗却低劣了。这是一个很严重的问题。”

说到这里，刘浩然看了一眼众人继续道：“大家应该都知道风俗的重要性。大明法律虽然繁多，但是不可能时时玄刻处处管着每一个百姓的一举一动。这个时候社会道德就起着关键性的作用。而社会道德是什么？就是风俗！”

“风俗，人心之所向，人心一趋，便成了风俗。孟圣曾言，作于其心，害于其事；作于其事，害于其政。而今我大行新政，读书人秉承的学术为之一变。而学术变了则心术随变，当人们的心术为之一变时，世道风俗也随之而变

“新政行之有十数年。已见大效，但是也露其弊端，可见其说还不圆满，大家说说各自的想法，也好为之完善。”

听到刘浩然将调子安下来了，大家便开始发言了。

“陛下，风俗为礼制之表体，而礼制乃道之器。然大明风俗秉承前宋之习，已经尽数俗化。如冠礼，而今民间，早已少行此礼；如嫁娶。民间以论财为重，此为夷蛮之道，然后百姓乐津于此，贤者也不能幸免，故而只能曰之“故俗而已”；如葬礼，按古礼当不应佛事，不设乐部，而今就是读书之家，也不能免幸，曰之，吾未能违俗而”；以祭礼，理应支子不祭，祭则从宗子。陛下下诏大行冠礼，当是复兴古礼，以正礼制。善大焉。故臣认为，官府当以重行礼制，以约风

“不过礼制当循两方面，第一礼制俗化，二是礼制简化，繁不如简之易境也，泛不如切之契要也，骤革不如相因之默喻也。陛下。再窃以为欲安天下，在息盗贼不法，欲盗之息，在保良善，而欲民之善，存明礼制。礼制明，则人之节俭，节俭利无求，无求则廉耻立，而礼为之心生，奸盗为之原塞哉

安然还是儒家读书人的思想，将明礼看做是解决问题的万能之药。

徐茂诚却出言反驳了：“陛下，臣认为安大人前言谓之有礼，后言有失全善。臣曾在湖南衡阳府任职。曾遇到一件事。地方曾出现一不孝不悦之人，其乡遵循乡约，以行孝梯，出此事情，故而乡老遵乡约而行，不仅罪其子弟，还要归罪其父兄有失教，故而父兄受牵连。此后，乡间出逆子。父兄不敢相告于乡间，唯恐逆子未惩而父先得罪，是谓讲乡约而不孝不梯之人益多。”

李道君在一旁接言道：“陛下，诸位大人，臣补充几句。臣在苏州乌庄调研时曾遇到一件事，时值苏州大旱，地方减产，苏州协赞会决议，禁止游船、入酒楼等活动，以彰简省。然富家人避入僧舍，以敬佛为由，治食而宴，反倒是游船数百口人、酒楼上千口人为之失业，更显困顿。”

听到这里。刘浩然也是无可奈何地摇摇头，像这种事情，大明治下还发生很多。不少官员还秉承旧的思维，认为其职在与教化百姓，引导向善，所以一遇到什么事情就采用行政手段进行大力干涉，其本意是好的，结果到后来却恰得其反，还带来一些新的问题。

叶宗茂默然一会接言道：“陛下，臣窃认为风俗能溺人，大抵之风俗能溺人。犹如醉者之酣于酒，睡者之酣于梦。君子当独醒独觉，而官府不仅要醒觉。还要醒人觉人。如民间奢侈渐行，有人独行，仍持俭朴，则乡民百姓可能会请让轻鄙，而这时官府当彰其行，以易风移

这得确是一个值得注意的地方，刘浩然点了点头，然后转向李道君道：“这篇报告是你做出来的，你有什么想法？”

“回禀陛下。诸位大人。以臣之见，官府持守当在律法。故而官府当多倡法治，少涉民俗。换以其它手段加以引导。如地方灾情，确当以节俭为重。然富家有钱奢华。可任由其奢华，许多小民还能靠此获取衣食，维持生计。如那些富家吃得是海鲜野味，美酒佳肴，在某些人看来，这些东西换取的粮食能养活数百口人。但是从另外一个方面考虑。就算禁止富家吃这些东西。小民们就能填饱肚子了吗？不如就此不管，富家继续吃。酒楼游船得了厚利，伙计们有了薪水，国家得了税利，甚至涉及到卖海鲜野味的渣夫猎户也得了好处。

故而只要富家吃得是自己的钱，他想怎么吃都是他的事情。

,“臣曾观苏州吴县与襄阳南漳两地县衙，吴县富足无比。其县令协理却是极为轻松。南漳顿困，其县令协理却是繁烦操劳。何故？臣曾细察之，吴县县衙少有涉民之政，任百姓自谋其利，每年不过筹戈,水利工程几何，直道桥梁若干，学堂几所等等，届时再发包给营造商户，监工而造。而南漳县衙，春季忧百姓耕种，夏季忧洪满。秋季忧收获。冬季忧寒冻，日日不得轻闲

“臣以为，百姓知道逐利而行，他们手里有地，怎么会不知道该如何种地？无粮则无食，多粮则家富，这点他们最是清楚。除谷麦之外。当种何物可盈利。只要官府告诉他们去年这些农作物的价钱，他们自当会根据自家的能力，土地的质地去考虑，

刘浩然不由抚掌赞道：“之明所言极是。官府之职，在于教化，在于引导。何为教化，即以身作则，其身遵法，则百姓遵法，其身有信。则百姓承信。其身廉正。则百姓俭朴。何须多言口舌？何为引导？以利引之，以利辅之二如工厂急需棉麻，官府当告知百姓，百姓自会种植，而官府不必以政令迫之，只需多修水利，以保农耕。多修道桥，以保输运。必要时可以地方之名。交涉商户，以法保民益

刘浩然的意思大家都听明白了。官府没有必要去处处指手画脚。只要把基本工作做好，水利修好了，百姓们耕种就会有保障，道路桥梁修好了。百姓们就能方便地把东西运出去，甚至有时候官府出名。以地方政府的名义去约束那些唯利是图的商户，以律法等各种形式保障百姓们的利益，这才是官府所要做的。

。陛下，臣明白了工官府当少涉民事。多行职责，以法约民徐茂诚略有所思道。

刘浩然点点头道：“是的，刚才之明在调查报告里说得很清楚，风俗有几个特点，一是上行下效。二是受当前的主流思想影响。上行下效，我们重法，百姓们也就知道律法的重要性；而如果主流思想是以合法的方法去追求财富，百姓自然也就会明白，什么才能获取最大的个人利益

说到这里刘浩然感叹道：“我看前朝历代，立法的目的是在于破坏。”此言一出，众人不冉诧异？这话是什么意思？法律的最根本的意义就在于让天下人遵行，怎么说前朝历代立法的目的在于破坏呢？

“前朝历代制定列的律法。但是却给了很多人律法上的特权，皇室权贵可以肆意违法而不受惩戒，刑可以不上士大夫，诸如此类。于是造成的结果是律法成了老百姓们胯子上的枷锁，成了权贵士大夫们的工具。最后人人追求权势。因为有了权势，就可以凌驾于法律之上。而当他们有了权势之后。又喜欢去违法，因为只有这样才能显示出他的特权。从而显示他们与百姓大众不同的身份

。于是法律不外乎人情。法律就成了可以随意变更的玩物。上行下效，皇室士大夫如此，百姓们也知道律法是可以通人情的，于是他们不再遵循律法，转而追求人情。因为只要人情在，法律规则便可有可无。到最后，主流思想和风俗便变得低劣，以卑法规则去要求别人，自己却渴望凌驾或者是卑够脱离律法规则。于是，什么手段都是正常的，规则也便不成规则了。