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胡亥神色一肃，道：“自今日起，朕拜廷尉张苍为帝国最高法院长，主持秦法公正，推行秦法实行。”

“臣谢陛下！”张苍迅速起身，对着胡亥深深一躬。

这一刻，大殿之上的众人，对于张苍无疑是羡慕的。自从胡亥幡然醒悟过来，张苍的升迁可谓是一步登天。

从刚开始的上郡郡守，到函谷关守将，再到廷尉，如今更是帝国最高法院院长，与三公等同。

如此恐怖的升迁，张苍只用了短短一年半不到的时间。

……

“拜治栗内史陈平为帝国最高检检察长，立即着手构建郡县下属机构。同时迁上郡郡尉骆甲为上郡郡守，拜上郡郡守卫余为城卫军总署署长。”

顿了一下，胡亥：“迁骑士李必为咸阳令，至于治栗内史由嬴陵担任。”

“陛下万年——”举殿大臣齐呼，未央宫大殿之上一片欣喜。

所有人都清楚，这是大秦帝国再一次的权力洗礼。经过这一次的动荡变革，大秦朝野的势力格局将会焕然一新。

胡亥也将从薄弱的影响一下子变得彻底掌控大秦帝国，成为大秦唯一的话事者。五权分立，丞相权力大大分散。

如此一来，丞相就算是再有影响力，也不可能达到号令所指，天下俯首的地步。

尉缭等人都明白，这不仅是再一次的集权，更是打掉了丞相势大的隐患。经过胡亥如此一改，大秦帝国绝对不会再出现李斯、赵高一般的权相。

如此犀利手段，让子婴等人心头一紧。经过了这一场乾坤巨变，二世皇帝胡亥，仿佛一下子成长了，行事犹如神助。

咸阳宫大殿之上的大臣们第一次看到胡亥如此霸道犀利的手段，一片沉寂，唯闻喘息之声。

陈平眼中有一丝肃然，站起身来对胡亥深深一躬：“敢问陛下，帝国最高法，帝国最高检，城卫军具体为何？”

对于陈平之问，殿上众人也是心头疑惑，纷纷张目望了过来。

胡亥眼底掠过一抹幽深，微微一笑：“城卫军一旦设立，将取代现行的衙役制度。彻底解决常备大军与县卒郡卒的良莠不齐。”

“城卫军的职能集中于统一的机关城卫军总署，从而打破由军队、县府郡守府和法曹等所共同行使的局面！”

“从地方治安，大小案件的审理，各地交通大道的修缮。并取消县卒，郡卒制度。”

“全国有隶属于朝廷的城卫军总署，城卫军总署有权对各地方城卫军署进行领导和管理；同时地方城卫军又接受县令，郡守的领导和监督。”

“归纳起来便是，统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。”

说到这里，胡亥悠然一笑：“城卫军若设，则差役之害，可以永远革除。此尤为更治之根基，除莠安良之长策。”

……

“陛下，如此一来一县之地，两千城卫军恐怕不够。而且一旦撤销县卒，与郡卒，若发生民乱，仓促之间当如何？”默然良久，尉缭提出了疑问。